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汪明崇 孔祥娟 | 工程咨詢行業評估業務財務管理有關問題探討
發布日期:2019-06-20 信息來源:中國工程咨詢雜志 訪問次數: 字號:[ ]

 引言:隨著我國企業會計準則日趨與國際財務報告準則同步,并在經濟出現下行壓力、中美出現貿易摩擦的背景下,我國減稅降費將持續推進,給工程咨詢行業財務管理提出更高要求。因咨詢評估項目多,合同額小,周期短等特點,工程咨詢行業在財務信息化建設、核算體系搭建、收入確認、合并報表及稅務風險等方面出現管理難點,我公司通過信息化手段實現財務管理及業財融合目的,有效規范財務管理,稅務風險得到有效防范。本文從信息化建設角度對核算體系的運用、收入確認及其他管理難點進行探討,希望給工程咨詢行業的財務管理者給以啟發及借鑒作用。

一、信息化視角下的財務核算體系運用

(一)科目體系設定影響因素

1.企業準則因素需要根據新頒布會計準則實時調整科目體系,比如,新的收入準則需確認合同資產和合同負債,在科目設置時應加以調整。

2.各利益相關者及監管因素需要從出資人(如國資委)、國家審計署等各種審計監管部門、國家統計局等部門的角度,以及內部管理者的管理需要出發,甚至從債權債務人管理者的角度進行思考。

3.稅收因素既要考慮有關稅務規定,又要考慮中國稅收征管操作習慣。比如,《國家稅務總局關于雇主為雇員承擔全年一次性獎金部分稅款有關個人所得稅計算方法問題的公告》(國家稅務總局公告〔2011〕28號)有關規定,雇主為雇員負擔的個人所得稅款,應屬于個人工資薪金的一部分,凡單獨作為管理費列支的,在計算企業所得稅時不得稅前扣除。在會計科目設定及運用時,應按照一定規則將個人所得稅分配至“生產成本”或“管理費用”科目進行核算,避免單獨作為管理費用列支,以規避稅務風險。

4.信息化建設因素科目體系搭建過程中,要充分考慮管理會計功能的實現。財務管理信息化一般要堅持管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化的工作方法,最終以表單的形式,固定流程及標準,實現管理目的。

(二)會計準則下的核算體系建立

針對工程咨詢、評估及設計行業,存在咨詢評估項目多,合同額小,周期短等特點,在實際咨詢評估過程中,因業主方會經常要求修改咨詢評估內容,合同展期現象非常普遍,跨期服務成為常態,根據我國會計準則及財政部關于科目使用的有關規定正常核算,因預收款是否開票,開具發票、收入確認與增值稅納稅義務時點的差異等情況,從管理會計角度,則很難實現管理目的。比如,需要統計某些項目的開發票額、實際收款額,以及應收款項的賬齡分析、催收工作及壞賬準備工作很難直接實現。從財務信息化建設的角度,首先需要明確固定的記賬規則及流程規范,但在以上核算中,比如合同簽完收到預收款,就應根據不同情形分別進行不同的處理,對信息化環境中的直接實現形成困難。

(三)信息化及管理會計視角下的財務核算體系建設

為達到管理會計的目的和要求,信息化下搭建會計核算體系,企業在不違反會計準則確認、計量規定的前提下,對科目使用及記賬規則進行梳理,整理出一套符合企業實際特點的財務核算體系。根據工程咨詢評估行業特點,可統一在收款環節、開票環節及收入確認環節優化核算規則,用信息化手段實現管理會計和財務會計的目的,解放手工統計、計算及核算等方面簡單并繁瑣的大量工作,提高了工作效率。

二、跨期咨詢服務收入的確認有關問題探討

工程咨詢評估行業作為技術和知識密集型行業,以咨詢報告作為主要產品, 具有項目合同價格較低、項目個數多、約定期限較短、項目毛利率相對較高等特點,在咨詢評估收入、成本的確認上,普遍存在收入確認標準不統一, 部分企業以發票開具作為收入確認標準,個別企業甚至以資金收付作為收入確認依據,企業遵循準則中關于勞務收入確認的辦法,按完成進度進行確認,但在完成進度的依據上又各有不同。在成本確認上缺乏規范,成本在完工和未完工之間區分很困難。以下從會計準則及財政部有關規定對收入確認的思路加以分析。

(一)新收入準則

2017年7月5日,財政部修訂發布了《企業會計準則第14號—收入》,新收入準則將現行收入和建造合同兩項準則納入統一的收入確認模型。從新準則的特點看,收入確認和計量主要存在五個方面的關鍵問題:一是識別和客戶之間的合同。合同是收入確認的前提和基礎;二是識別合同中的履約義務,對合同中的履約義務是單項還是多項進行判斷;三是確定交易價格,對合同中約定的各項價款,交易價格對應的是單項義務還是多項履約義務;四是把確定的交易價格分攤至各單項履約義務,確定合同中各單項履約義務分別對應的交易價格;五是把單項義務確定的交易價格在履約時點或履約時期進行確認。從時間先后和邏輯推理上看,以上五步是對收入確認的全過程論證,能準確地完成對收入的確認和計量, 是新準則下確認收入的合理模型。

(二)完工進度法確認收入運用分析

企業準則規定,在資產負債表日,合同的結果是能可靠估計的,應當根據完工百分比法確認合同收入和合同費用,企業確定合同完工進度可以選用下列方法:1.累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例;2.已經完成的合同工作量占合同預計總工作量的比例;3.實際測定的完工進度。《國家稅務總局關于確認企業所得稅收入若干問題的通知》(國稅函〔2008〕875號)規定,企業在各個納稅期末,提供勞務交易的結果能夠可靠估計的,應采用完工進度(完工百分比)法確認提供勞務收入。企業提供勞務完工進度的確定,可選用下列方法:1.已完工作的測量;2.已提供勞務占勞務總量的比例;3.發生成本占總成本的比例。

以上分析可以看出,企業準則和稅務機關對跨期收入都可以采用完工進度法確認收入,且具體方法選擇基本一致,只是在表達上略有不同,主要表現為方法選擇的順序及關注的側重點不同。本文認為,企業采用完工進度法,應首先選擇已經完成的合同工作量占合同預計總工作量的比例或者已提供勞務占勞務總量的比例,在資產負債日與業主方確認工作量進度及對應的金額,按照已確認的完工進度確認收入、開具發票及收款,以及明確應收賬款的催收等管理工作,更符合我國稅收征管習慣,但采用這種方法確認完工進度,適用于中小型企業,項目個數不是很多,業主方一般為企業,容易取得業主方確認資料。其次,企業在完工進度法選擇上,適合采用累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例,這類方法更適合工程咨詢評估類大型央企,因為主要客戶為國家發展改革委、財政部、地方政府及大型央企,再加上項目個數多,一般合同都約定工作節點及付款條件,按月按完工進度法確認收入一方面很難取得業主的確認,另一方面合同確定付款時間與按月收入確認存在一定的矛盾。另外,這類企業對項目成本管理及項目預算管理相對比較規范,財務信息化建設程度相對較高,容易從信息化角度實現管理功能。

(三)完工進度法確認收入的影響因素探索進度法確認收入運用分析

對于完工進度法采用累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例確認收入的企業,為了提高會計信息質量,根據收入確認的計算規則,合同款管理、成本管理及項目預算管理是收入確認的重要影響因素。

1.  合同款管理合同款包括初始合同額,變更合同額等,要根據補充合同,及時更新項目檔案資料;要考慮項目是否為免稅因素及合同額是否含稅等因素;對于合同額暫不能確定以委托函形式委托課題,需按照謹慎性原則暫估預計合同額,并根據實際收款情況實時調整。

2.  項目成本管理企業應建立健全成本費用開支標準管理辦法及審批流程管理辦法,加強報銷時限控制,準確、及時核算當期實際成本,完工進度法的確認才能準確,收入的信息質量才能提高。

3.  項目預算管理根據公司綜合實力及項目特點,應制定分類項目預算比例指導線制度,對于超比例的項目,應完善事中審批流程;對于項目個數不多,金額較大的公司而言,項目預算編制可實行滾動編制法實時調整項目預算,項目預算總額等于已累計發生實際成本與預計將要發生成本之和,按月或不定期進行調整。對于項目個數多,項目預算額(預計總成本)的編制可以分成本項目編制,對成本項目進行定期動態調整。為了保證項目預算額的相對準確性,可以定期分析預算額與實際成本的差異度報告并公示,達到督促作用,甚至將已完工項目還可以將預算額與實際成本的差異度作為職工評價考核指標因素。

4.  項目財務全過程管理以每期收入確認數據為基礎資料,通過信息化手段可實現項目財務過程管理并可做到業財融合。項目財務管理流程可設計如下:

(1)財務系統項目檔案由業務系統推送或者主數據自動生成,做到項目要素業財有機統一。

(2)在財務系統編制項目預算,項目預算、報銷單及會計科目設計內容做到“三位一體”,達到預算控制及財務處理信息化目的。

(3)項目成本費用報銷、預算控制同步管理,報銷環節可做到預算執行同步,控制思路可設為為“項目總預算剛性控制,分項超預算提醒”或“項目總預算及分項預算均為超預算剛性預算”模式。

(4)項目成本費用報銷和項目完成情況同步管理,項目簽發報告時間作為業務完成標志,利用信息化手段做到該項目信息從送業務系統同步至財務系統及報銷單,項目在業務完成狀態下,設計不同的審批流程嚴加控制費用支出。

(5)通過信息化手段加強應收賬款管理工作,通過財務總賬數據及業務完成狀態等信息,設計應收帳款或合同款催收管理報表,并根據管理需要設計不同的查詢權限,做到按月度、年度等節點進行應收賬款催收工作。

(6)以項目收入全部完成時點及全部收款完成時點孰晚原則為報銷控制節點,報銷控制節點下的項目無法進行報銷工作,做到項目盡早結賬。

(7)在財務系統以報銷控制節點為基礎,后推一定時間作為項目結案節點,做到財務數據有效信息質量管理,提高查詢及統計工作效率。(8)通過項目的全過程信息化設計,可以根據企業實際管理需要,訂制開發管理會計功能的分析報表。比如,可訂制開發項目業財融合執行統計表,該表將項目業務數據(包括合同額、項目編號、項目名稱、項目類別、業務完成狀態等)及項目財務執行數據(包括預算數、項目成本列支數、開票數,收款金額及財務完成狀態等)按部門按項目按月編制實時動態表。以便業務部門及項目經理及時掌握項目全部動態,并不同維度分析項目數據。

三、工程咨詢評估行業信息化核算難點問題探討

(一)新收入準則給財務信息化工作帶來挑戰,按照新的收入準則確認收入,財務人員需要根據合同信息進行職業判斷。例如:需識別合同中的多項履約義務,確定每項履行義務的交易價格,并對合同成本按照履行義務進行的合理分攤。這些工作人為因素強,職業判斷性強,沒有固定的規則和流程,信息化是很難做到位的。對于大型咨詢評估機構的企業,項目個數高至上萬個,信息化手段若解決不了收入確認和核算的話,業財融合將成為空話。建議企業在財務信息化建設過程中,充分理解和把握會計準則,結合企業自身特點,把合同管理系統及財務管理系統做到信息無縫對接。對職業判斷因素及成本分攤規則進行固定化界定,即固定到信息系統的設計之中,用信息化手段解決人為因素。

(二)信息化核算體系的設置,雖然達到了管理會計的管理目的,但對于“預收賬款”科目使用可能會帶來爭議。如“預收賬款”科目相當于建造合同準則下“合同毛利”科目的概念,但財政部只在建造合同準則中允許使用 “合同毛利”科目,對于其他跨期勞務確認收入的情況沒明確具體核算科目規則,在核算體系搭建時在財務管理方面帶來爭議,建議財政部不僅要規范會計準則,還應對特殊情況財務核算以指南的方式給以明確。

(三)按照《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)有關規定,增值稅納稅義務、扣繳義務發生時間為納稅人發生應稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天;先開具發票的,為開具發票的當天。取得索取銷售款項憑據的當天,是指書面合同確定的付款日期;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為服務、無形資產轉讓完成的當天或者不動產權屬變更的當天,也就是說增值稅納稅義務時間是按照開票時間、合同約定收款時間及收入確認時間孰先原則確認。信息化手段下按照開票時間確認增值稅納稅義務,應規避可能存在的稅收風險。如果完全按照增值稅納稅義務時間繳稅,在申報時會產生無票收入或無票收入為負數,企業可能會列入白名單管理,一方面稅收申報、備案帶來大量繁瑣的工作,另一方面也會引起稅務機關對申報單位的密切關注,對企業造成不利。建議企業在信息化建設過程中,充分與稅務機關進行溝通,在盡可能不違背會計準則及稅務有關規定的前提下,減少企業稅務風險及經營風險。

(四)根據《企業會計準則第33號—合并財務報表》有關規定, 母公司與子公司、子公司相互之間銷售商品或提供勞務所產生的營業收入和營業成本應當抵銷。對于集團跨期咨詢評估分包合同而言,一般情況下主合同方按照對方開票金額確認成本,各分包方都是按照完工進度法確認收入,由于分包方的綜合實力水平差異等原因,各分包方的預計總成本會有所不同,從而導致各分包方的收入確認數有差異。在合并利潤表時,集團內提供勞務所產生的營業收入和營業成本不一致,財政部只在會計準則方面給與原則上的規定,在實際操作方面,造成有的企業按照孰大原則抵消,有的企業按照孰小原則抵消,會計信息可比性差。建議財政部門以指南的方式,對于合并抵消操作問題加以明確。

四、結束語

由于工程咨詢評估企業自有的行業特點, 決定了其收入確認與成本核算辦法和其他行業有所不相同,通過信息化手段能夠解決大部分問題。但從財務會計、管理會計及稅務會計角度看,信息化手段下仍會存在理論上的核算風險及稅務風險。所以,工程咨詢評估行業在信息化建設、財務會計、管理會計體系構建過程中,需要根據行業及自身特點進行處理,盡量做到與企業實際情況相符合,從而提高企業會計質量,滿足企業的管理需求。(作者單位:中國國際工程咨詢有限公司、北京中京天元工程咨詢有限公司)

注:本文轉載自《中國工程咨詢雜志》。汪明崇, 孔祥娟. 工程咨詢行業評估業務財務管理有關問題探討[J].中國工程咨詢雜志,2019(6):92-96.